{"id":2482,"date":"2025-11-30T17:45:06","date_gmt":"2025-11-30T20:45:06","guid":{"rendered":"https:\/\/planetatecno.com.uy\/planeta\/?p=2482"},"modified":"2025-11-30T18:01:32","modified_gmt":"2025-11-30T21:01:32","slug":"ley-de-software-libre-y-formatos-abiertos-en-uruguay","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/planetatecno.com.uy\/planeta\/2025\/11\/30\/ley-de-software-libre-y-formatos-abiertos-en-uruguay\/","title":{"rendered":"Ley de software libre y formatos abiertos en Uruguay"},"content":{"rendered":"\n

En nuestro pa\u00eds, el uso del software libre y de formatos de archivos abiertos est\u00e1 reglamentado por la ley 19.179<\/a> y el decreto 44\/015<\/a> que regula la misma. La ley fue creada en 2013 y el decreto en el a\u00f1o 2015. Es de gran importancia porque no solo regula su uso si no que tambi\u00e9n da definiciones importantes sobre a que nos referimos con software libre, que son los formatos abiertos y porque son importantes, que organismos deben acatar la norma y en que \u00e1mbitos debe ser especialmente promovida.<\/p>\n\n\n\n

Los 5 art\u00edculos de la ley 19.179<\/p>\n\n\n\n

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  1. Define cuales son los organismos alcanzados por la ley.\n
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    • Obliga adem\u00e1s al uso de por lo menos un formato libre (art\u00edculos 2 y 5 del decreto).<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n\n\n\n
    • Referencia al concepto de software libre.\n
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      • Obligaci\u00f3n de fundamentar si se adquiere software privativo (art\u00edculos 6, 7 y 8 del decreto).<\/li>\n\n\n\n
      • El software creado por organismos estatales debe ser licenciado como libre.<\/li>\n\n\n\n
      • El intercambio de informaci\u00f3n con el Estado deber\u00e1 ser posible en al menos un programa con licencia de software libre.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n\n\n\n
      • Inter\u00e9s general de que el sistema educativo promueva el uso del software libre (art\u00edculo 9 del decreto).<\/li>\n\n\n\n
      • Reglamentaci\u00f3n de las condiciones, tiempos y formas de la transici\u00f3n a software libre (180 d\u00edas, art\u00edculo 6 del decreto).<\/li>\n\n\n\n
      • Definiciones importantes:\n
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        • Software libre y sus 4 libertades (art\u00edculo 2 del decreto).<\/li>\n\n\n\n
        • Software privativo.<\/li>\n\n\n\n
        • Formatos abiertos.<\/li>\n\n\n\n
        • Formatos est\u00e1ndar.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ol>\n\n\n\n

          Situaci\u00f3n actual<\/p>\n\n\n\n

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          • Empresas p\u00fablicas\n
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            • En general nos se cumple (hay excepciones pero limitadas).<\/li>\n\n\n\n
            • Se adquiere software privativo: Windows, Microsoft Office, Genexus, etc…<\/li>\n\n\n\n
            • Ni siquiera se busca o se investigan alternativas libres (ni para peque\u00f1as aplicaciones).<\/li>\n\n\n\n
            • No se justifica en lo absoluto la compra de licencias privativas.<\/li>\n\n\n\n
            • Uso de formatos de archivos:\n
                \n
              • Generalmente privativos para manejo de datos internos e intercambios (Microsoft Office).<\/li>\n\n\n\n
              • PDF como excepci\u00f3n (es abierto y est\u00e1ndar desde 2008).<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n\n\n\n
              • Educaci\u00f3n p\u00fablica\n
                  \n
                • Al principio Ceibal s\u00ed la aplicaba, luego hubo un cambio brusco y acuerdos comerciales con Google y Microsoft (tanto software como hardware).\n
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                  • Compra de equipos a empresa asociada con Microsoft (JP.IK de Portugal).<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n\n\n\n
                  • Universidad de la Rep\u00fablica s\u00ed cumple la ley.\n
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                    • Usa Linux para toda su infraestructura.<\/li>\n\n\n\n
                    • Promueve el software libre para uso docente y estudiantil.<\/li>\n\n\n\n
                    • Trabaja con formatos abiertos.<\/li>\n\n\n\n
                    • Mantiene, en varios casos, repositorios de software libre.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n

                      Conclusiones<\/p>\n\n\n\n

                      El fin de la existencia de una ley que promueva y regule el uso del software libre no responde simplemente a una intenci\u00f3n ut\u00f3pica o po\u00e9tica si as\u00ed se quiere sobre la importancia de lo comunitario y lo compartido. Qu\u00e9 s\u00ed, es m\u00e1s que importante y necesario para el desarrollo de una sociedad, pero hay algo que tambi\u00e9n es de suma relevancia y que cada vez se menciona m\u00e1s: la soberan\u00eda digital<\/strong>. Este concepto implica que cuanto m\u00e1s se depende de tecnolog\u00edas y sistemas cerrados, los cuales no se puede saber a ciencia cierta que contienen, ni tampoco estudiar ni modificar, se termina dependiendo de las empresas y pa\u00edses que son due\u00f1os de \u00e9stos y por lo tanto a merced de sus decisiones, lo que resta soberan\u00eda e independencia.<\/p>\n\n\n\n

                      Adem\u00e1s, el uso de formatos privativos para los archivos genera otro problema muy importante: la caducidad de los archivos<\/strong> y la p\u00e9rdida de informaci\u00f3n que implica. Esto sucede al d\u00eda de hoy con los formatos de Microsoft Office (Word, Excel, PowerPoint y Access), ya que no respetan los est\u00e1ndares abiertos (no se sabe como se estrcuturan los datos) y muchas veces al cambiar de versi\u00f3n simplemente van quitando compatibilidad con formatos anteriores. En la pr\u00e1ctica esto significa que se pierde el acceso a la informaci\u00f3n de forma definitiva. Muchas entidades se est\u00e1n quejando de esta pr\u00e1ctica por los enormes perjuicios que trae y se exige el uso de formatos est\u00e1ndares y abiertos para que se pueda acceder desde distintos programas sin riesgo de perder la informaci\u00f3n que contienen.<\/p>\n\n\n\n

                      Espero que esta informaci\u00f3n sea de utilidad y de un panorama m\u00e1s claro de la situaci\u00f3n actual y la importancia que tiene el uso de software libre y formatos abiertos en el \u00e1mbito p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n

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